В 2026 году тема блокирования счетов и средств на них снова обострилась: исполнители работают активнее, а процедура постепенно переходит в цифровой, почти автоматический режим. Больше критики, конечно, достается крупным розничным банкам, в которых миллионы украинцев держат свои средства. Однако правила ареста счетов и средств на них касаются абсолютно всех финансовых учреждений, в том числе небанковских. Следовательно, столкнуться с подобной ситуацией теоретически может любой украинец, клиентом какого бы банка он ни был.
Прежде всего, разберемся с наиболее распространенной причиной блокирования – наложение ареста исполнительной службой на счет должника. В мае 2023 вступил в силу Закон Украины № 3048-IX от 11.04.2023, изменивший правила блокирования средств должников, и эти правила в основе своей действуют и сегодня. На самом деле, слово «изменение» в этом контексте применять не совсем корректно. Ведь речь идет о возвращении правил, действовавших до начала войны и существенно смягченных в ее начале.
Следовательно, банки по требованию исполнительной службы начали блокировать счета или средства украинцев в пределах указанной суммы долга. При этом сами должники получили право тратить сумму в размере двух минимальных зарплат в месяц с установленного арестованного счета. Поскольку минималка по состоянию на 1 января 2026 составляет 8 647 грн, «защищенный» лимит в этом году равен 17 294 грн в месяц.
Закон содержит понятие «счет со специальным режимом использования», наложение ареста на который запрещено. Но оно не касается физических лиц и применяется только ко счетам предприятий. Следовательно, счет, на который должник получает зарплату, может быть арестован.
В то же время, нормы закона содержат четкое определение, на какие средства запрещено накладывать арест. «Прекращается обращение взыскания на пенсию, стипендию», – говорится в документе. Однако даже это ограничение содержит исключение: если речь идет о взыскании алиментов или возмещении ущерба, причиненного увечьем, даже пенсионные выплаты или стипендия могут быть арестованы.
Кроме того, общими нормами закона «Об исполнительном производстве» запрещается обращать взыскание на отдельные социальные выплаты вроде пособия по беременности и родам, на так называемые опекунские, выплаты одиноким матерям, многодетным семьям и т.д. Но обратите внимание, что речь идет именно о выплатах, а не о счетах.
Выдержка из закона "Об исполнительном производстве" № 1404-VIII в редакции, действующей по состоянию на 14 октября 2026 года.
Поскольку исполнительная служба обычно понятия не имеет, какие именно деньги попадают на счет, даже если никаких других выплат, кроме защищенных на него не поступает, наложение ареста на социальный счет является очень распространенной практикой.
Нормативный акт, называемый в народе закон о блокировании счетов, не определяет никаких специальных счетов физических лиц, к которым не может быть применен арест. Текущие, депозитные, карточные и даже социальные счета могут быть арестованы по обращению исполнительной службы. Более того, с 2026 года под арест средств на банковских счетах попадают и электронные кошельки и счета в небанковских платежных сервисах — перевести деньги «куда-то в сторону» больше не получится.
Так называемый закон о блокировании счетов должников ограничивает право обращать взыскание только на отдельные типы выплат, а не на сами счета. А также дает право должнику определить любой один счет, с которого исполнительная служба должна разрешить тратить средства в пределах 17 294 гривен в месяц. Как разблокировать защищенные выплаты, если на них был наложен арест, поговорим дальше.
Прежде всего, следует отметить, что вопросами ареста счетов и блокирования средств занимается исполнительная служба. Банки в этом процессе являются лишь инструментом такой блокировки: они не принимают решений ни о наложении ареста, ни о его отмене. Следовательно, первое и главное, что делать, если исполнительная служба заблокировала счета, — коммуникировать напрямую с ней, а не с колл-центром банка.
Для этого, конечно, прежде всего следует выяснить контакты конкретного исполнителя, который занимается делом конкретного должника. Для этого, например, можно поискать детали своего дела в едином реестре должников – эта база данных содержит в том числе и контакты исполнителя.
Пример данных из Единого реестра должников
Пример данных из Единого реестра должников
Самый простой способ разблокировать деньги – погасить задолженность. Очень часто речь идет о довольно незначительных суммах в пределах 1000 гривен за опрометчиво неуплаченный своевременно штраф ПДД. Следует его оплатить и прислать квитанцию об уплате исполнителю, как тот направит в банки обращение о снятии ареста со всех счетов. Кстати, после полного погашения долга аресты и исключения из реестра должников должны сниматься автоматически — это одна из новшеств цифровизации исполнительного производства.
Если долг значителен, можно воспользоваться временной процедурой частичного разблокирования счетов. Вот как разблокировать счет в банке хотя бы частично: нужно обратиться к исполнителю с заявлением, указав в нем один текущий счет и банк, из которого будет позволено тратить 17 294 грн в месяц. Заявление принимается и в бумажной, и в электронной форме, а исполнитель должен вынести постановление в течение двух рабочих дней. Исполнитель направит соответствующее обращение в банк, а тот выполнит требование, разблокировав денежные средства.
То же касается и защищенных социальных выплат. Правда, в таком случае нужно будет дополнительно подготовить доказательства: выписку из банка о движении средств по счету и справку из пенсионного фонда или социальной службы, из которой будет видно, что защищенные выплаты поступают именно на определенный счет. Теоретически, если никаких других платежей, кроме защищенных, на социальный счет не поступало, исполнитель может принять решение о полном разблокировании счета.
Процедура блокирования счетов во время военного положения существенно не отличается от действовавшей до войны. Дополнительные послабления относятся только к правилам «двух минимальных зарплат», о котором мы подробно говорили выше, и запрете на обращение взыскания на пенсии и стипендии.
А вот в октябре 2026 года система ощутимо изменится. С 23 октября полностью вступает в силу Закон №4833-IX (законопроект №14005) о цифровизации исполнительного производства. Автоматизированная система сама будет сверяться с банковскими реестрами, арест будет налагаться сразу после открытия производства, а от блокирования средств исполнители будут быстрее переходить к их фактическому списанию. В то же время, закон поднял порог защиты единого жилья до 50 минимальных зарплат — это более 430 тысяч гривен.
Следовательно, наиболее подходящей стратегией для украинцев следует считать недопущение формирования долгов. Если стать должником вынудила жизненная ситуация – это одно дело. Если арест был наложен из-за незначительного штрафа в пару сотен гривен, который был просто нечаянно забыт из-за хлопот – совсем другое.
