В конце весны 2023 года украинское общество возмутило массовая блокировка счетов или средств на них банками. Больше всего критики, конечно, досталось крупным розничным банкам, в которых миллионы украинцев держат свои средства. Однако обновленные правила ареста счетов и средств на них касаются абсолютно всех финансовых учреждений, в том числе и небанковских. Следовательно, столкнуться с подобной ситуацией теоретически может любой украинец, клиентом какого бы банка он ни был.
На какие счета запрещено налагать арест
В первую очередь разберемся с наиболее распространенной причиной блокировки – наложение ареста исполнительной службой на счет должника. В мае этого года вступил в силу Закон Украины № 3048-IX от 11.04.2023, изменивший правила блокирования средств должников. На самом деле, слово «изменение» в этом контексте применять не совсем корректно. Ведь речь идет о возвращении правил, действовавших до начала войны и существенно смягченных в ее начале.
Следовательно, банки по требованию исполнительной службы начали блокировать счета или средства украинцев в пределах указанной суммы долга. При этом сами должники получили право тратить 13400 грн в месяц с определенного арестованного счета.
Закон содержит понятие «счет со специальным режимом использования», наложение ареста на который запрещено. Но оно не касается физических лиц и применяется только ко счетам предприятий. Следовательно, счет, на который должник получает зарплату, может быть арестован.
В то же время, нормы закона содержат четкое определение, на какие средства запрещено накладывать арест. «Прекращается обращение взыскания на пенсию, стипендию», – говорится в документе. Однако даже это ограничение содержит исключение: если речь идет о взыскании алиментов или возмещении ущерба, причиненного увечьем, даже пенсионные выплаты или стипендия могут быть арестованы.
Кроме того, общими нормами закона «Об исполнительном производстве» запрещается обращать взыскание на отдельные социальные выплаты вроде пособия по беременности и родам, на так называемые опекунские, выплаты одиноким матерям, многодетным семьям и т.д. Но обратите внимание, что речь идет именно о выплатах, а не о счетах.
Выдержка из закона "Об исполнительной службе", действовавшего по состоянию на 25.08.2023
Поскольку исполнительная служба обычно понятия не имеет, какие именно деньги попадают на счет, даже если никаких других выплат, кроме защищенных на него не поступает, наложение ареста на социальный счет является очень распространенной практикой.
Какие счета могут заблокировать
Нормативный акт, называемый в народе закон о блокировании счетов, не определяет никаких специальных счетов физических лиц, к которым не может быть применен арест. Текущие, депозитные, карточные и даже социальные счета могут быть арестованы по обращению исполнительной службы.
Так называемый закон о блокировании счетов должников ограничивает право обращать взыскание только на отдельные типы выплат, а не на сами счета. А также дает право должнику определить любой один счет, с которого исполнительная служба должна разрешить тратить средства в пределах 13 400 гривен в месяц. Как разблокировать защищенные выплаты, если на них был наложен арест, поговорим дальше.
Как разблокировать временно заблокированные средства
Прежде всего, следует отметить, что вопросами ареста счетов и блокирования средств занимается исполнительная служба. Банки в этом процессе являются лишь инструментом такой блокировки: они не принимают решений ни о наложении ареста, ни об его отмене. Для решения вопросов, чтобы высвободить временно заблокированные средства, должнику нужно напрямую коммуницировать с исполнительной службой.
Для этого, конечно, прежде всего следует выяснить контакты конкретного исполнителя, который занимается делом конкретного должника. Для этого, например, можно поискать детали своего дела в едином реестре должников – эта база данных содержит в том числе контакты исполнителя.
Пример данных из Единого реестра должников
Самый простой способ разблокировать деньги – погасить задолженность. Очень часто речь идет о довольно незначительных суммах в пределах 1000 гривен за случайно неуплаченный своевременно штраф ПДД. Стоит лишь его погасить и прислать квитанцию об уплате исполнителю, как тот направит в банки обращение о снятии ареста со всех счетов.
Если долг большой, можно воспользоваться временной процедурой частичного разблокирования счетов. Для этого нужно обратиться к исполнителю и вместе с ним определить счет, с которого будет позволено тратить 13 400 грн в месяц. Исполнитель направит соответствующее обращение в банк, а тот выполнит требование, разблокировав денежные средства.
То же касается и защищенных социальных выплат. Правда, в таком случае нужно будет дополнительно подготовить доказательства: выписку из банка о движении средств по счету и справку из пенсионного фонда или социальной службы, из которой будет видно, что защищенные выплаты поступают именно на определенный счет. Теоретически, если никаких других платежей, кроме защищенных, на социальный счет не поступало, исполнитель может принять решение о полном разблокировании счета.
Разблокировка счетов во время войны
Процедура блокирования счетов во время военного положения с мая 2023 года мало отличается от действовавшей до войны. Дополнительные послабления относятся только к правилам «13400 гривен», о котором мы подробно говорили выше, и запрете на обращение взыскания на пенсии и стипендии.
Следовательно, наиболее подходящей стратегией для украинцев следует считать недопущение формирования долгов. Если стать должником вынудила жизненная ситуация – это одно дело. Если арест был наложен из-за незначительного штрафа в пару сотен гривен, который был просто нечаянно забыт из-за хлопот – совсем другое.
