7 июня в авторитетном научном издании Cell Reports была опубликована масштабная работа международной группы исследователей, в которую вошли представители Канады, США, Швеции, Австралии и Южной Африки. В работе под названием «Использование базового дохода для создания устойчивого будущего без бедности» они провели тщательный анализ и доказывают: безусловный базовый доход (ББД), запущенный для всех 7,7 миллиарда жителей планеты, потенциально может увеличить глобальный ВВП на коротком горизонте до +130%.
Даже запуск локальных программ для населения наименее состоятельных стран (около миллиарда жителей), принесет мировой экономике +38,6% ВВП. По подсчетам ученых, каждый израсходованный таким образом доллар в конце концов по цепочке добавленной стоимости способен принести до $7.
Соглашусь – выводы весьма смелые. Однако следует отметить, что приведенные цифры являются верхним пределом рассчитанного коридора положительного влияния. Нижняя его граница при обоих сценариях выглядит гораздо скромнее. Точнее даже близка к нулю: 0,82% и 1,16% соответственно.
Это можно считать приговором для всей идеи. Если диапазон вероятностей настолько значителен, может вообще не следует браться за дело? Но, прежде чем прийти к такому выводу, давай разберемся, откуда вообще у ученых взялся интерес к столь масштабному проекту. Хотя бы в виде мысленного эксперимента.
В статье они приводят несколько примеров применения безусловного базового дохода в отдельных регионах бедных стран, которые значительно улучшили безопасность и экологическую ситуацию в регионе. Скажем, в 2008 году в Индонезии была запущена «Программа семейной надежды». Ее бенефициары – самые бедные семьи из сельских регионов – начали получать ежеквартальную финансовую помощь в размере до 20% от их фактического потребления. Как видно, весьма скромную, да еще и не совсем «безусловную». В обмен на деньги они обязались следить за здоровьем детей и их образованием. В целом по состоянию на 2012 год платежи получали 266533.
Хотя программа и преследовала сугубо социальные цели, в регионах, где она реализовывалась, радикально – до 50% – сократилась вырубка лесов.
Последняя проблема очень остро стоит в Индонезии. С 2000 по 2012 год страна потеряла пятую часть тропических лесов и вошла в список стран-лидеров по уровню выбросов парниковых газов. Во многом виноваты именно бедные крестьяне: для них лес, с одной стороны, это источник дополнительного дохода, а с другой – «сорняк», занимающий площади и ограничивающий сельское хозяйство.
Усиф Рашид Сумайла, ведущий автор статьи, считает, что аналогичный подход помог бы преодолеть другую серьезную проблему – «вредного» рыболовства, которое субсидируется государствами, поскольку у людей, для которых этот промысел является традиционным, просто нет другого способа прокормить свои семьи.
Авторы исследования на этом не останавливаются. Они считают, что их идея может убить сразу двух зайцев: преодолеть бедность и спасти планету. Как именно?
Чтобы ответить на этот вопрос, давай познакомимся с их предложением по финансированию глобального проекта. По подсчетам ученых, чтобы начать платить ББД всем жителям беднейших стран, нужно отыскать $442 млрд в год. Для планетарного масштаба понадобится куда больше – $41 трлн – потому оставим этот вариант в стороне, как малореализуемый.
С ограниченным вариантом это намного проще: достаточно ввести налог на выбросы углеродного газа. При ставке $70 за тонну он ежегодно будет приносить $2,3 трлн. Такой суммы достаточно, чтобы начать платить ББД не только населению беднейших стран, но и жителям государств со средним уровнем доходов. А если пойти еще дальше, можно начать облагать налогом еще и всех «загрязнителей» планеты пластиком и другими вредными веществами.
Исследователи, правда, предупреждают – они не учитывали эффекта сокращения потребления ископаемого топлива из-за дополнительного налогообложения. Это очевидная слабая сторона моделирования. Но простим им этот пробел, потому что смелость идеи и ее перспективы заслуживают уважения.
Должен признать, что в целом идея выглядит утопично. Это понимают и авторы работы, но добавляют: чрезвычайные времена требуют чрезвычайных действий. Смелых шагов и нетривиальных решений. Экономика мира меняется. Хотя отдельные страны изо всех сил пытаются остановить прогресс и вернуться в прошлое, вряд ли это возможно.
Предложенное решение крайне сложно для его принятия, не говоря уже о реализации на абсолютно всех уровнях. Вплоть до физической передачи ежемесячного платежа реципиентам. Но потенциально идея может решить массу проблем. Уменьшить уровень бедности и преступности, направить усилия беднейших жителей планеты на более продуктивную деятельность, помочь преодолеть демографические кризисы, открыть доступ к образованию для миллионов детей. Да еще и решить экологическую проблему.
