По данным Министерства социальной политики, по состоянию на сентябрь 2023 года в Украине насчитывалось три миллиона человек с инвалидностью. За полтора года войны украинцев с ограниченными возможностями стало на 300 тысяч больше. Очевидно, что цифры будут расти. Следовательно, вопросы инклюзии в нашей стране еще вчера стали безотлагательными.
Однако не следует думать, что интеграция людей с инвалидностью, их трудоустройство – исключительно украинская проблема. В марте этого года группа исследователей из Австралийского экономического центра Bankwest Curtin выпустила огромный доклад на 132 страницах, в которой подвергла критике существующую государственную политику по трудоустройству людей с ограниченными возможностями.
По подсчетам исследователей, доля трудоустроенных людей с инвалидностью в стране-континенте в 2022 году составляла 53,1%, что гораздо меньше аналогичного показателя для людей без этого статуса – 81,8%.
На первый взгляд цифра далека от катастрофической. В Украине, например, с трудоустройством людей с ограниченными возможностями дела обстоят гораздо хуже. По данным Государственной службы статистики и Фонда социальной защиты инвалидов, только 16,2% людей с инвалидностью в Украине трудоустроены.
Однако австралийцев беспокоит тот факт, что по сравнению с 2001 годом разрыв между занятостью людей с инвалидностью и без увеличился с 27,8% до 28,6%. И это даже при том, что распространенность статуса «инвалидность» за этот период снизилась с 18% до 14,4%. По состоянию на 2022 год статус «человек с ограниченными возможностями» имели 4,4 миллиона австралийцев. Что для страны с населением около 26 миллионов не так уж мало.
Наверное, не имеет смысла разбираться в тонкостях австралийской системы трудоустройства людей с инвалидностью. Авторы доклада указывают на вполне понятные недостатки, не требующие глубокого анализа. Скажем, на искаженную мотивацию, побуждающую рекрутеров, услуги которых оплачивает государство, в первую очередь предлагать таким людям кратковременную работу.
Но в качестве одного из основных способов улучшения ситуации исследователи предлагают вполне классическое бюрократическое решение – создать еще одно Агентство, которое занималось бы анализом текущих инициатив, их эффективностью и поиском лучших мировых практик.
Насколько такой подход может быть эффективен в Австралии – вопрос дискуссионный. Но в части Украине, думаю, ни у кого сомнений не возникнет.
А вот второй важный вывод, который делают авторы доклада, более релевантен и потенциально эффективен для любых стран.
«Лидерство работодателя кажется решающим фактором в улучшении результатов трудоустройства инвалидов, при этом ведущим компаниям рекомендуется использовать инклюзивность как элемент организационной культуры и ценностей», – говорится в докладе.
Эта цитата звучит довольно туманно, но в действительности несет довольно простой смысл. О котором, к слову, на днях на конференции «НадЛюди» простыми словами рассказал председатель Национального банка Украины Андрей Пышный.
«НБУ готовится к тому, чтобы быть инклюзивным работодателем. Недавно я встретился с военным Андреем Смоленским, потерявшим обе руки и зрение. Он финансист и хотел работать в Национальном банке. Перед нами встал вызов – сделать так, чтобы он смог это делать. Мое обращение к работодателям: сделайте так, чтобы возвращающиеся с фронта могли реинтегрироваться», – цитирует его Forbes.ua.
Другими словами, «подправить» общую статистику можно созданием моды на инклюзивность. Об этом следует писать журналистам, поощряя руководителей и владельцев компаний адаптировать рабочие места под нужды людей с ограниченными возможностями. Об этом нужно говорить на форумах и круглых столах. Писать в пресс-релизах.
Что касается государства, то ему следует создавать стимулы. Не столько требовать, сколько поощрять бизнес.
Людям с ограниченными возможностями необходимо открыть и упростить доступ к образованию. Упомянутый выше доклад приводит еще один важный тезис: шансы на трудоустройство среди людей с инвалидностью, имеющих высшее образование, выше на 34,4%.
На муниципальном уровне нужно всерьез заняться транспортом. Ведь для 26% австралийцев с инвалидностью именно проблема транспорта является ключевой причиной отказа от работы. В нашей стране, очевидно, ситуация гораздо хуже.
Ну и главное: зачем вообще прилагать усилия к преодолению сегрегации людей с ограниченными возможностями?
Во-первых, это вопрос банальной справедливости. Во-вторых, в ситуации с Украиной это то немногое, что общество и страна должна сделать для своих героев. Тех, кому они обязаны свободой и государственностью. А если этого мало, вот еще один аргумент.
По подсчетам австралийских ученых, трудоустройство людей с ограниченными возможностями имеет прямую экономическую выгоду: каждые дополнительные 10% работающих людей с инвалидностью приносят экономике страны 16 миллиардов долларов ежегодно. Разумеется, эта цифра справедлива только для Австралии, но тренд будет работать в любой точке мира.
