Похоже, некоторым украинцам не хватает острых ощущений. Иначе как объяснить появление таких инициатив, как введение налога на бездетность украинцев, которая на днях возмутило общество?
Очевидно, что демографическая проблема существует. Она была актуальна для нашей страны задолго до войны, а сейчас вообще превратилась в настоящую катастрофу. В последний раз коэффициент фертильности (так ученые называют средний показатель рожденных одной женщиной детей) выше 2-х фиксировался во время бэби-бума 1983-1988 годов. С тех пор коэффициент преимущественно снижался и в 2021 году, на фоне пандемии, упал до 1,16.
Эмиграция, гибель героев и мирных жителей из-за войны, низкая рождаемость – худшей ситуации для демографии страны и не придумаешь. Поэтому, наверное, нет ничего удивительного, что отдельных людей время от времени посещают супер-идеи, как выйти из кризиса перманентного сокращения населения. Пока эти мысли являются предметом закрытой дискуссии двух друзей, нет ничего тревожного. Когда они воплощаются в законодательные инициативы – общество набирает полную грудь воздуха.
Деньги здесь ни при чем
На самом деле ничего плохого в стимулировании рождаемости нет. Куда более спорными с точки зрения этики являются инициативы противоположного толку, когда правительство берется ограничивать рождаемость. Особенно тех или иных категорий населения. Но одно дело, когда система стимулов выстраивается из принципа поощрения, другое – когда в ход идут запреты и штрафы.
Хотя, должна признать, даже стимулирующие меры, в том виде, как их пытаются ввести большинство государств, работают из рук вон плохо. Потому что дети – это не про деньги.
Да, воспитание детей требует финансов. И государство, если его хоть немного беспокоит демографическая ситуация, должно оказывать помощь родителям. Но исключительно деньгами вопрос рождаемости не решить.
Каждая мать, оставшаяся или вернувшаяся в Украину, часами может рассказывать, почему она не готова рожать второго, третьего ребенка. Дело не только в войне – абсолютно очевидно, что этот фактор доминирует абсолютно и в толкованиях не нуждается. А в неуверенности в будущем.
Сможет ли она накормить его, сможет ли одеть? Кто будет заботиться о малыше, пока она вынужденно пойдет работать через месяц-два-три декрета? Будет ли ее работодатель ждать ее возвращения или мягко «выдавит» ее из компании? Найдет ли она быстро работу с несовершеннолетним ребенком?
Ребенок растет, проблемы вместе с ним. В какой сад отдать? В какую школу пристроить и за какие деньги отправить учиться? А если растет спортсмен, где и как «выгрызть» для него шанс реализоваться?
Ребенок – это про будущее. Принимая решение о рождении первого ребенка, семья, быть может, приоритетно и решает свой «инстинктивно-эгоистический» запрос. Но очень скоро понимает базовую истину. Мы все хотим видеть своих детей успешными, счастливыми, сообразительными и улыбающимися. Но модель нашей жизни, наше видение будущего ограничивают вероятность рождения ребенка. И деньги здесь ни при чем.
Инвестируйте в счастье
Мамы, оказавшиеся за границей с детьми, расскажут вам еще больше. Они уже увидели и почувствовали, как может быть иначе. Их дошкольники возвращаются из садиков грязные с головы до ног. Но счастливые. Их школьники вдохновенно создают дома интересные проекты: программируют, конструируют, шьют, создают дизайн, рассчитывают и моделируют. Вместо скучной домашки и бесконечного зубрения информации, которая спустя месяц улетучиться из головы.
Я вовсе не хочу обесценивать государственное образование в Украине. Оно несколько странное по меркам Европы, но отнюдь не безнадежное. Его можно откорректировать, реформировать, сделать более релевантным запросам будущего, которое наступит уже завтра. Гораздо сложнее исправить систему, которая не ценит труд учителей и воспитателей. Сколько не заимствуй мировой опыт, сколько не готовь методических материалов, демотивированный учитель с мизерной зарплатой не зажжет глаза учеников.
Чтобы росла рождаемость, нужно инвестировать в счастье. В самом широком смысле. Счастье родителей, которые не вынуждены думать, чем будут завтра кормить детей, если один из них потеряет работу. Куда бежать и где брать деньги, если ребенок попадет в больницу?
В счастье воспитателей и учителей, счастье медиков, которые будут иметь и уважение от общества, и достойную зарплату. И, как следствие, счастье детей, ежедневно воодушевленных возвращаются из садика и школы.
Детей, которые каждый раз, возвращаясь с занятий, «вот теперь ну совершенно точно» знают, кем хотят стать. Потому что сегодня узнали что-то просто сногсшибательное.
И о науке
Споры и исследования относительно стимулирования рождаемости продолжаются уже много лет. Однако ученые согласны, что сугубо экономические стимулы, как и всевозможные запреты, малоэффективны.
«Лучшая демографическая цель, которую может поставить перед собой страна, — обеспечить, чтобы каждая беременность была запланирована и каждое рождение было безопасным. По всему миру мы видим, как правительства пытаются управлять демографическими тенденциями, стимулируя рождаемость или, наоборот, сокращая субсидии. Такая политика не только неэффективна, но и рискует нарушить права человека.
Вместо этого политики должны дать возможность населению взять на себя ответственность за свой собственный репродуктивный выбор, обеспечив доступ к противозачаточным средствам и информации о сексуальном здоровье, создав системы здравоохранения, которые позволяют людям безопасно рожать детей, и поддерживая семейную жизнь с помощью субсидированного ухода за детьми и доступного жилья.
Мы снова и снова видели, как инвестиции в планирование семьи и репродуктивный выбор приносят дивиденды, улучшая здоровье детей и предоставляя женщинам возможность получать образование, искать и сохранять лучшую работу, способствовать увеличению доходов домохозяйств, выводить семьи из бедности и ускорять экономический рост», - отмечается в докладе Натальи Канем, исполнительного директора Фонда народонаселения ООН, который был представлен на Всемирном экономическом форуме в Давосе в прошлом году.
В целом в нем, выделены 5 ключевых направлений демографической политики, которые принесут наибольшую пользу для роста населения:
1. Сбор и анализ данных о населении
Если понимать, как и где в стране меняется демографическая ситуация, какие потребности возникают у населения, и находить решение покрытия этих потребностей (существующих и будущих), это подготовит общество к демографическим изменениям.
2. Инвестиции в планирование семьи и репродуктивный выбор
Создание систем здравоохранения, позволяющих безопасно рожать. А также субсидирование ухода за детьми и создание программ, делающих жилье более доступным для семей.
3. Планирование будущих потребностей в инфраструктуре здравоохранения
Инвестиции в обучение медиков, подготовка не только к неотложным, но и к будущим медицинским потребностям общества.
4. Учеба. Для всех. В любом возрасте
Учиться могут не только дети. Но и женщины/мужчины, прервавшие обучение ради рождения детей. Или должны переквалифицироваться, чтобы присматривать за ними. Или, если стране придется привлекать мигрантов для увеличения населения, чтобы научить и их, и их детей.
5. Инклюзивность
Лучше всего работает та политика, которая вовлекает наибольшее число людей в экономическую или социальную сферу страны. Чтобы женщинам легче оставаться на рынке труда востребованными. Чтобы людям преклонного возраста оставаться здоровыми и экономически независимыми от молодежи, не отягощая своих детей. Чтобы молодежь была востребована на рынке труда независимо от пола и наличия несовершеннолетних детей, и могла рожать, не боясь за завтрашний день.
Это не просто мнение случайно избранного эксперта, это выводы, подкрепленные данными сотен экспериментов национального масштаба, зачастую гораздо более умопомрачительных и антигуманных, чем 1,5% налога на бездетность. Как видишь, среди этих рекомендаций нет упоминаний о прямых экономических стимулах рождаемости. О дополнительном налогообложении даже и говорить нечего.
Ведь детей рожают не ради денег, и точно не ради будущего конкретной страны. А ради счастья: счастья иметь детей и счастье своих детей в будущем.
