Украинским водителям в этом году есть за чем следить: в стране предлагают существенно повысить штрафы за превышение скорости. Соответствующую законодательную инициативу разработали с участием МВД и Нацполиции. Если его примут, наказание за такие нарушения станет значительно строже.
В то же время, изменения могут касаться не только размера штрафов. Усиливается контроль на дорогах, в том числе посредством автоматической фиксации, а также обсуждаются новые способы обнаружения нарушителей.
Часть изменений уже вступила в силу, другие пока остаются законодательными предложениями. Поэтому разберемся, что уже изменилось, какие нововведения еще ожидают решения парламента и может ли более суровое наказание сделать украинские дороги более безопасными.
В сентябре Верховная Рада поддержала в первом чтении законопроект об ответственности за управление транспортным средством с превышением допустимого уровня шума. Предложенный штраф составляет 8500 грн. Но пока это не действующий штраф: законопроект должен пройти второе чтение и только после вступления в силу новых норм ответственность начнет внедряться.
А вот контроль за скоростью действительно усиливается. С 31 августа 2026 года на дорогах Киева и области начали работать так называемые «фантомные» патрульные автомобили. Они могут автоматически фиксировать превышение скорости.
Теперь за превышение скорости более чем на 20 км/ч продолжает действовать штраф в размере 340 грн, а более чем на 50 км/ч — 1700 грн. Для автоматически зафиксированных нарушений есть возможность уплатить половину штрафа в льготный срок.
Когда читаю о многочисленных авариях с трагическими последствиями, я задумываюсь, достаточно ли таких грустей, чтобы водитель действительно изменил поведение? Превышение безопасной и установленной скорости было одним из главных факторов дорожно-транспортных происшествий в течение 2025 и 2026 гг. - оно вызывало 40,8% ДТП с травмированием и смертями людей даже после повышения размера некоторых штрафов.
Уверена, что каждому водителю и пешеходу принципиально мыслить о культуре поведения на дорогах. Ибо ни один штраф или другое наказание виновных в ДТП не может гарантировать, что люди в аварии выживут.
Если посмотреть количество погибших в Европе, то разница с Украиной очень заметна. В 2025 году в странах ЕС на дорогах погибли около 19 400 человек. В среднем это 43 погибших на миллион населения. Для Украины в 2025 году официально зафиксировано 3249 погибших в ДТП. Это примерно девять человек каждый день. Если сопоставить это количество с населением Украины, получаем ориентировочно 112 погибших на миллион человек* — более чем вдвое больше среднего показателя ЕС.
Для сравнения, в разрезе стран в 2025 году показатель смертности на дорогах составил: Швеция – около 20 погибших на миллион населения, Дания – 23, Германия – 34, Испания – 36, Польша – 45, Франция – 49, Румыния – 68, Болгария – 71.
На смертность, безусловно, влияют не только траффы и невозможность взяток в ЕС, но и состояние дорог, скорость помощи, безопасность автомобилей, инфраструктура, культура вождения, контроль за нарушениями, алкоголь за рулем и многие другие факторы. Но сами цифры не умаляют масштаб проблемы.
Следует посмотреть не просто на сумму штрафа, а на всю систему наказания по странам ЕС. Например, в Германии за превышение скорости на 21-25 км/ч в населенном пункте предусмотрено 175 евро штрафа, а за 31-40 км/ч - 340 евро и один месяц лишения права управления. За превышение более чем на 60 км/ч штраф может составить 800 евро и предусматривать трехмесячный запрет управлять автомобилем.
Базовое наказание за превышение скорости в Англии составляет 100 фунтов и три штрафных балла. За более серьезные нарушения дело может перейти в суд, где штраф зависит, в частности, от обстоятельств и дохода водителя; максимальные суммы для обычных дорог и автомагистралей отличаются.
За небольшое превышение скорости штраф во Франции может составить 68 или 135 евро в зависимости от разрешения. А с конца 2025 года превышение скорости на 50 км/ч и более стало уголовным правонарушением: предусмотрено до трех месяцев тюрьмы и штраф до 3750 евро, а также возможно лишение права управления.
В Швеции штрафы также зависят от величины превышения. Например, на дорогах с ограничением до 50 км/ч превышение на 1-10 км/ч стоит 2000 шведских крон, а на 31-35 км/ч уже 4000 крон. За большие превышения дело может передаваться прокурору.
Польша интересна еще одним механизмом: за серьезные превышения скорости действует система штрафных баллов, а за повторные нарушения отдельных категорий штраф может удваиваться. С 3 марта 2026 года в Польше также расширили правило о временном изъятии водительского удостоверения за превышение скорости более чем на 50 км/ч — теперь оно распространяется и на определенные дороги вне населенных пунктов.
Если смотреть именно на сумму за превышение примерно на 20-25 км/ч, украинские 340 грн выглядят значительно меньше, чем аналогичные штрафы в Германии или других странах. Но здесь есть одно важное отличие – доходы населения. 175 евро для немецкого водителя, а в пересчете на национальную валюту – 9000 грн для украинского – имеют разную долю семейного бюджета. Хотя для рядового немца эта сумма действительно немалая. Поэтому специалисты по дорожной безопасности обычно смотрят не только на номинальный размер штрафа, но и на то, насколько ощутимо наказание для нарушителя.
Интересная практика не наказания, а поощрения к соблюдению правил дорожного движения существует в Австралии: этой осенью полиция ввела необычный способ поощрения водителей не садиться за подвыпивший руль. Водителям платят 20 долларов за нулевой результат алкотеста. Полицейские планируют раздать 100 ваучеров во время дорожных проверок. Событие было приурочено к периоду футбольных финалов и школьных каникул, когда на дорогах ожидается больше автомобилей. Инициатива должна не только напоминать об опасности вождения в подпитии, но и положительно подкреплять соблюдение правил. Правда, пока неизвестно, приведет ли это к уменьшению случаев управления в состоянии опьянения.
Европейская практика показывает, что эффективный дорожный контроль предусматривает не только денежные штрафы, но и штрафные баллы, а в отдельных случаях лишение права управления. В то же время важное значение имеет вероятность быть обнаруженным: если водитель понимает, что нарушения могут зафиксировать где угодно, это усиливает сдерживающий эффект контроля.
Украина тоже двигается именно в этом направлении. Водитель может знать, где находится стационарная камера, но мобильные системы фиксации расширяют возможности контроля на других участках дорог. Это может влиять на поведение водителей не только вблизи знакомых камер.
Однако более строгие санкции сами по себе не гарантируют изменения поведения. Важно, чтобы наказание было неотвратимым, а водитель отдавал себе отчет в последствиях опасного управления. Исследования и рекомендации показывают, что эффективность штрафов зависит, в частности, и от реальной вероятности выявления нарушения.
В то же время дорожная безопасность нуждается в комплексном подходе. Необходима безопасная инфраструктура, надлежащее освещение, обустроены пешеходные переходы, контроль скорости и нетрезвого управления, а также быстрое оказание помощи пострадавшим.
В конце концов, цель дорожного контроля - не штрафы ради штрафов, а уменьшение количества опасных нарушений и сохранение человеческих жизней. Надеюсь, что Украина придет к этому в ближайшее время.
*За количество населения в данной статье я беру 29 млн человек (общую оценку Госстата и Института демографии, сделанную на основе данных мобильных операторов и государственных реестров, в отношении людей, проживающих на подконтрольной Украине территории).
