4 сентября Центр экономической стратегии представил большое исследование, рассказав о жизни украинских беженцев за рубежом. Это не просто праздное любопытство. Результаты работы исследователей имеют вполне прикладное применение. Ведь без понимания оказавшихся за рубежом реалий украинцев невозможно построить стратегию их возвращения.
Возвращать или нет
В украинском обществе, среди тех, кто уже вернулся в Украину или вообще не выезжал из нее из-за войны, часто можно услышать мнение о бесполезности или даже вреде намерений вернуть вынужденных мигрантов на родину. Одни считают их кем-то вроде предателей. Другие почему-то уверены, что за границей в основном остались те, кто просто не хочет работать и пользуется щедростью европейских налогоплательщиков.
Вероятно, часть правды в этих словах есть. С вероятностью 100% из миллионов находящихся за рубежом украинцев найдется хотя бы один-два, которые с точностью соответствуют приведенным выше тезисам. Но результаты исследования полностью их опровергают и доказывают, что возвращение украинцев на родину должно быть одним из приоритетов не только государства, но и каждого гражданина. Почему? Прислушайтесь к цифрам.
По данным исследования, при пессимистическом сценарии из около 6 миллионов украинских беженцев в страну не вернется примерно половина. Прямое экономическое последствие такого сценария – потеря 6,9% ВВП ежегодно. Даже при оптимистическом сценарии, согласно которому за границей останется всего 1,3 миллиона беженцев, потенциальные потери ВВП оцениваются в 2,7% ВВП.
Можно спорить с этими оценками. В конце концов, они могут оказаться как завышенными, так и слишком оптимистичными. Но бесспорен тот факт, что экономика – это люди.
Данные и графика - Центр экономической стратегии
В шаге от демографической катастрофы
Давайте взглянем, кто же за границей. Подавляющее большинство – это экономически активные украинцы трудоспособного возраста и их дети.
Согласно данным исследования, примерно 25% вынужденных мигрантов – это классические беженцы: в основном женщины среднего возраста с детьми. Еще 29% - крепкий средний класс: люди, занимавшие в Украине менеджерские должности, были реализованы профессионально или имели собственный бизнес. Еще 29% – так называемые квазитрудовые мигранты: те, кто в принципе размышлял о выезде за границу, готов работать там и очень неплохо адаптирован к жизни на чужбине. Остальные 16% – люди, попавшие за границу из зон боевых действий. Большинство из них потеряли все, что у них было. И хотя им едва ли не труднее всего удается приспосабливаться к новым условиям жизни, именно у них меньше всего стимулов возвращаться в Украину, потому что потеряно жилье.
И чтобы не было иллюзий: 63% украинских беженцев имеют высшее образование. Для сравнения, средний показатель для стран ЕС в 2021 году составил 41%.
Еще тревожнее выглядят сугубо демографические показатели. Из примерно 4 миллионов проживающих в ЕС беженцев 1,4 миллиона – дети до 17 лет. Еще около миллиона молодых людей в возрасте от 18 до 34 лет. Самая большая группа, составляющая более четверти всей численности беженцев в ЕС – трудоспособные женщины 34-64 лет.
Если сравнить эти данные с данными о намерениях вернуться в Украину, станет ясно, откуда берутся жуткие цифры потерь ВВП. Абсолютное большинство сомневающихся в возвращении на родину – молодежь до 39 лет. Худшая ситуация среди подростков 14-17 лет. В этой группе искать потенциальных репатриантов следует с микроскопом.
Данные и графика - Центр экономической стратегии
Абстрагируемся от теоретических потерь человеческого капитала. Просто посмотрим на ситуацию с пенсионным обеспечением. В 2020 году 19% всех расходов Госбюджета предназначались для покрытия дефицита Пенсионного фонда. В абсолютных цифрах на это направили около 200 млрд грн налогоплательщиков сверх прямых взносов в Пенсионный фонд.
По данным Государственной службы занятости в тот период в Украине численность занятого населения 15-70 лет составляла около 16 млн. человек. Именно они и брали на себя обязательства по выплате пенсий. Отнимет отсюда 2-3 миллиона не вернувшихся тех, кто погиб, защищая Украину. Выводы, как говорится, делайте сами.
Школа, парки, медицина
Авторы исследования не только задают вопросы, но и дают вполне конкретные ответы. Советы, которые могут помочь вернуть беженцев в Украину. Доля тех, кто еще намерен это сделать, постоянно снижается и сейчас составляет около 41%. Так что стоит по крайней мере посмотреть на эти выводы.
Наибольшей проблемой является преодоление рисков безопасности. Простыми словами, большинство украинцев от возвращения сдерживают война и ракетные обстрелы. Жизнь за границей не сахар, но все же бегать по ночам по подвалам и бомбоубежищам для многих из тех, кто находится за границей – альтернатива значительно худшая. В этом направлении, конечно, украинский народ и власть делают сверхвозможное.
Вторая большая проблема – потеря жилья и работы. Таким людям нужно создавать условия для возвращения, предоставлять жилье, помогать с трудоустройством, переквалификацией, интеграцией в общественную жизнь в новых городах и поселках. Крайне сложная и комплексная задача.
Отдельно хочу сказать еще об одном направлении – помощь украинским детям и, особенно, старшеклассникам и студентам. Большинство украинских детей за границей учатся в местных школах. Кто-то еще пытается тянуть и украинскую программу, но это все труднее делать из-за усиления требований к очному обучению в Украине.
Для всех этих детей следует создать специальные условия. С одной стороны, дать возможность все же хоть в сжатом режиме слушать украинскую программу. Сейчас такая возможность предоставляется преимущественно частными украинскими школами, что не каждой семье по карману. С другой – признать их образование и не требовать сдачи экзаменов. Тем, кто вернется в Украину школьниками – помочь интегрироваться в обучение в Украине, не требуя невозможного. Тем, кто приедет абитуриентам – разрешить поступать в ВУЗы по упрощенной процедуре. Об этом, кстати, говорят и исследователи в своих выводах.
Многим, вероятно, такой подход может показаться несправедливым. Почему дети, которые скрывались от ракетных обстрелов, учились при свечах и в зимних куртках, не имеют таких преференций, как те, которые учились в тепле и комфорте? Такой вопрос, конечно, имеет право быть озвученным. Но если мы хотим вернуть детей и их мам в Украину из-за границы, следует смотреть немного глубже, и увидеть “точки роста” вместо “проблем”.
Ведь эти дети – это не просто процентные пункты ВВП. Они – вакцина человечности, справедливости, демократических ценностей, либеральных взглядов для всей Украины. А еще – мостик в Европу, связь с ней, ведь эти дети – будущие взрослые, успевшие научиться языкам, завести друзей и понять европейскую ментальность. И эти полученные детьми навыки и знания – это возможности Украины по более успешному ведению бизнеса и более легкому выходу на зарубежные рынки в долгосрочной перспективе.
