Весна 2024 года принесла украинцам немало налоговых нервов. Сначала СМИ распространили ряд громких новостей, источником которых стала разработанная правительством "Национальная стратегия доходов до 2030 года", в которой можно было встретить такие громкие инициативы, как увеличение налогов для ФЛП и введение акцизного налога на сладкие напитки, в том числе газированные. А на днях кабмин внес в Верховную Раду законопроект, который в ближайшие несколько лет радикально увеличит налоговую нагрузку на табак, включая электронные устройства.
Сколько будет стоить пачка сигарет
Налогообложение сигарет и других табачных изделий весьма громоздкое. Общая сумма, которую в конце концов курильщик отправляет в бюджет с каждой пачки, состоит из двух отдельных налоговых ингредиентов: акцизной и так называемой адвалорной ставки. Первая является фиксированным числом, вторая составляет 12% от стоимости собственно пачки сигарет. Сложность в том, что в сумме эти две величины не могут быть меньше установленного налоговым кодексом показателя.
Последний, кстати, фактически является обязательством Украины в рамках ее евроинтеграционных устремлений. Еще в 2017 году наша страна пообещала к 2025 году поэтапно увеличить налоговую нагрузку на сигареты до не менее 90 евро за 1000 штук. От этого плана Украина ни разу не отступала и, честно придерживаясь обещания, ежегодно повышала акцизную ставку на 20%. Но парламентарии, утверждая график подорожания сигарет, не учли важный нюанс: ставка акциза в налоговом кодексе указывалась в гривне.
Согласно плана, к 2025 году минимальный общий акциз должен был увеличиться до 3019,85 грн за 1000 штук, что на 2020 год было эквивалентно 93,2 евро. Но даже по текущему курсу сейчас эта цифра равна только 71 евро.
Так что ключевое изменение, которое вносит упомянутый правительственный законопроект в существующие правила – замена гривневых ставок акциза на показатели в евро. По сути же, план подорожания не изменился: по-прежнему Украина должна увеличить сумму акцизов на сигареты до 90 евро за 1000 штук. Правда – и это хорошая новость для курильщиков – правительство пересмотрело график. Теперь на максимальные отметки должны выйти не в 2025-м, а в 2028 году.
При простом расчете, базирующемся на гипотезе неизменности обменного курса гривны к евро, в 2028 году минимальная стоимость пачки сигарет должна составить 165 грн. Если учесть вероятную девальвацию, взяв за основу прогноз МВФ конца 2023 года, и предположить, что соотношение евро/доллар не будет меняться, за 4 года пачка подорожает до 228 грн.
Данные – законопроект №11090, МВФ. Расчеты – Unex Bank
С налогом на лимонад дело обстоит намного сложное. В первую очередь из-за дискуссионности этого вопроса. В «Стратегии доходов» налогообложение искусственно подслащенных напитков упоминается только в контексте возможной перспективы. Мол, в будущем можно рассмотреть и этот вопрос.
Хотя еще в марте прошлого года солидная группа нардепов из более чем 70 человек зарегистрировала в Раде сразу четыре соответствующих законопроекта. Они предлагали установить акциз в размере 0,1 евро за литр таких напитков. Нетрудно подсчитать, что при текущем курсе это должно повысить стоимость литровой бутылки условного "Живчика" на 4 гривны. Средний украинец, по статистике, употребляет 40 литров таких напитков в год, так что дополнительные годовые расходы могли бы составлять 160 гривен. Но пока эти инициативы остаются только идеями: самый успешный из проектов добрался только рассмотрения профильным комитетом.
Налоги для здоровья
Но этот текст не о деньгах. Очевидно, что любое повышение налогов вызывает возмущение в обществе. Но, как оказывается, в экономической природе существуют налоги, которые могут не только зарабатывать деньги государству, но и спасать жизнь. В первую очередь речь идет о налоге на табак.
Мало кто знает, что Франция – одна из самых неблагополучных государств в мире с точки зрения курения. Правительство этой страны десятилетиями пытается убедить население бросить курить, но до сих пор примерно 35% французов употребляют табак в той или иной форме. За последние 5 лет распространенность курения сократилась здесь всего на 1%. А каждый день от курения умирают около 200 граждан – именно так описал суть проблемы министр здравоохранения Франции осенью прошлого года, когда представил очередной план преодоления эпидемии курения. Кстати, ее ключевой элемент – очередное увеличение стоимости сигарет: минимальная цена здесь вырастет с 11 евро в 2023 году до 13 евро в 2025 году. Еще в 2016 году пачка во Франции стоила 7 евро.
У тебя может возникнуть вопрос, зачем постоянно повышать налоги, если почти двукратное увеличение цены не влияет на вредные привычки французов? Но и на него у ученых есть ответ: повышение цены – самый эффективный способ снижения распространения курения на популяционном уровне.
Даже если ты куришь всю жизнь, попробуй взглянуть на вопрос стоимости сигарет под другим углом зрения. В первую очередь дороговизна табака влияет не столько на заядлых курильщиков, сколько на начинающих, то есть подростков. Если ты сам этого не хочешь, дополнительные 10 грн в цене пачки тебя, скорее всего, не мотивируют бросить курить. А вот для 14-15-летнего парня разница между пачкой за 80 и 120 грн очень существенная.
А что с лимонадом, спросишь ты? В последние годы в научной печати появилось немало исследований, доказывающих невероятно широкий спектр негативных последствий для здоровья от чрезмерного употребления сахара, которого очень много в искусственно подслащенных напитках. Диабет, сердечно-сосудистые заболевания, воспалительные заболевания пищеварительного тракта, которые могут вызвать рак, собственно рак печени. И это уже не говоря об избыточном весе и ожирении, которые сами по себе радикально повышают риск ряда неинфекционных болезней.
Прошлогоднее моделирование ученых Германии показало, что введение налога на сладкие напитки в размере 20% сэкономит около 16 миллиардов евро общественных расходов на лечение «сахарных» болезней в течение следующих 20 лет.
А Американское «полевое» исследование, опубликованное в январе этого года показало, что рост цены на сладкую воду на 33% привел к уменьшению ее потребления на 33%.
Опять же наибольшее влияние на «ценовые» способы борьбы с вредными привычками в первую очередь оказывают на подростков, чья экономическая самостоятельность очень ограничена. И это очень важно, поскольку именно в этом возрасте формируются наши привычки на всю жизнь.
Так что, если думать не о нас самих, а о наших детях, может идея увеличить налоги на все вредное не так уж плоха? Кстати, алкоголем, табаком и сахаром окно возможностей в этом вопросе не ограничивается. Осенью прошлого года Колумбия первой в мире ввела налог на «вредную» еду – ультра переработанные продукты, также ассоциирующиеся с рядом серьезных последствий для здоровья, в частности онкозаболеваниями.
